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“两个比重”的下降严重削弱了国家财政能力,不利于推进改革。经济改革让很多人的利益受损,中央必须有足够的财力去补偿,才能保障改革的推行,比如国企改革后的职工安置、裁军后的退伍军人转业等。而且像我国这样的大国,改革后的地区间发展差异很大(东中西部差异、城乡差异等),要创造平稳的环境,就需要缩小地区间基本公共服务差异,也需要中央财政的大量投入,否则连推行和保障义务教育都有困难。如果中央没钱,甚至要向地方借钱,那也就谈不上宏观调控的能力。
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置身事内
1980—1984年是财政包干体制的实验阶段,1985年以后全面推行,建立了“分灶吃饭”的财政体制。
既然是承包,当然要根据地方实际来确定承包形式和分账比例,所以财政包干形式五花八门,各地不同。比较流行的一种是“收入递增包干”。以1988年的北京为例,是以1987年的财政收入为基数,设定一个固定的年收入增长率4%,超过4% 的增收部分都归北京,没超过的部分则和中央五五分成。假如北京1987年收入 100亿元,1988年收入110亿元,增长10%,那超过了4%增长的6亿元都归北京,其余104亿元和中央五五分成。
广东的包干形式更简单,1988年上解中央14亿元,以后每年在此基础上递增9%,剩余的都归自己。1988年,广东预算收入108亿元,上解的14亿元不过只占13%。而且广东预算收入的增长速度远高于9%(1989年比上年增加了27%),上解负担实际上越来越轻,正因如此,广东对后来的分税制改革一开始是反对的。相比之下,上海的负担就重多了。上海实行“定额上解”,每年雷打不动上缴中央105 亿元。1988年,上海的预算收入是162亿元,上解105亿元,占比65%,财政压力很大。
置身事内
举一个例子,假设一条狗狂吠着冲向你的儿子,即使狗的主人能够及时阻止它,孩子的大脑里仍然会留下两个非常清晰的印象:首先是那条攻击他的狗的形象,其次是恐慌的感觉。这些印象非常强烈,如果我们什么也不做,那么它们就会永远铭刻在孩子的脑海里,孩子会对狗产生非理性的恐惧。
你可以想办法稀释这些印象,让孩子大脑里的创伤画面逐渐淡化。你真正需要做的,就是帮助你的孩子开口谈论他所看到的和他所感受到的事情。当一个受到惊吓的人谈论并描述发生的一切时,他的大脑左半球(负责语言交流的一侧)就会开始与大脑右半球沟通。用这种简单的方法,你就可以促使孩子大脑内负责语言和逻辑的一侧帮助负责图像和情感的另一侧处理他所遭受的创伤经历。我们把这个过程称为“整合创伤经历”。
孩子会记住所发生的事情,但他不会再感受到同样的痛苦。他已经把这次经历平常化,就像过去的任何一次不愉快的经历那样。下面的插图将向你展示这一流程生效时大脑所处的状态。

和孩子谈论他所遭遇的创伤经历需要你的冷静态度—也许你会和他一样感到惊慌害怕;需要你的耐心—让孩子冷静下来需要花些时间;需要你的信心—这个要求可能会和你下意识的第一反应相反。让孩子平静下来,还要有大量的同理心,正如我们在“工具”部分所看到的那样。你的第一反应是想让孩子淡化创伤经历的重要性,这再自然不过,毕竟如果你能设法说服孩子不再害怕,那么你自己也会更加安心平静一些。然而,重要的不是说服孩子“恐惧不算什么”,重要的是说服孩子的大脑。
儿童的大脑
比奖励结果更重要的是认可孩子的态度,这才是第一位的。我们知道,当一个孩子的行为结果被认可时(例如“这个拼图完成得真好”),获得奖励信号的神经元将会寻找其他可以得到良好结果的任务,因为大脑通过实践已经学习到,只要任务完成得好就会出现奖励。而当结果不如预期的顺利时,孩子就会避免复杂的任务或回避失败的风险,并且受到不同程度的挫折,甚至会不惜一切代价避免艰巨的任务。
然而从孩子大脑中发生的事情来看,当孩子身上其他的一些更有趣的变量被认可时,比如说,他是怎样集中精力、他是如何巧妙地解决一个问题、他对于正在做的事情乐在其中或者为此做了什么努力,得到肯定的孩子会主动寻找更难的任务,继续努力、超越自己,并且享受这种思考、集中精力和解决问题的过程。一直到 20世纪70年代末,人们都还认为激励孩子的最好方式只是赞扬他的努力。很多研究试图找到最有效的短语或词句来提高孩子的行动力和自信心。今天的我们已经知道,对此没有完美的普适公式,因为在某个时刻,每个孩子都有能力去得到他想要的东西,关键是要对孩子付诸实践的能力进行强调,并且在孩子使用不常用的工具时对他表示支持。
儿童的大脑
假设一个刚学会走路没几个月的孩子正在努力地攀爬公园的长椅。这时有可能出现3种情况:父亲不介入;父亲平静地介入;父亲让孩子感到害怕。
如果孩子的父亲或母亲保持冷静,那么即使孩子磕磕绊绊或感到有些焦虑,他的大脑仍会保持警惕状态。但是如果父母干预,孩子的自我意志就会丧失主导地位,孩子的情感脑就无法平静,因为此时并不是孩子自己在进行控制,孩子的大脑会因此学习到,只有父母待在身边时才能感觉良好。如果母亲看到孩子攀爬长椅时发出了一声尖叫、父亲箭一般地飞奔过去,或者孩子在父母的脸上看到了恐惧的神情,那么孩子的大脑就会释放警报信号。在这种情况下,大脑中的杏仁核会被激活,孩子就会立即感到恐惧。
从这个意义上来说,不论每个孩子的天性如何,孩子的自信心都直接取决于父母对他的信任。如果孩子的父母整天都在为孩子的健康、安全或幸福而担心,那么孩子的大脑只会理解两件事情:第一,世界是危险的;第二,孩子根本没办法独自面对生活。每当面对挑战或新奇事件时,孩子会在他的杏仁核中接收到一个警告信号,这会让他产生恐惧,使他试图摆脱挑战并且躲在妈妈的裙子后面。反观那些父母给予了更多信任的孩子,即使面对不确定的情况,他们也可以灵活应对并且保持镇定。
我通常会向父母展示下面这个公式,以此提醒各位父母在培养孩子的自信心的同时,牢记相信孩子的重要性。 CN=(CPeN)^2 (译者注:这是由西班牙语首字母组成的公式。CN指孩子的自信,CPeN指父母对孩子的信心。)孩子的自信等于父母对孩子的信心的平方。
儿童的大脑
脑岛是理性脑和情感脑之间进行对话的关键。脑岛的主要任务之一是感受和理解不愉快的情绪,并且在恶臭或异味的刺激下被迅速激活,就像我们闻到或尝到坏掉的食物时那样。当这个区域被激活时,我们就会感到厌恶。于是我们马上把头转过去,皱起鼻子关闭嗅觉,伸出舌头试图驱除口中的不适感。
关于脑岛,还有一个新奇的发现:几年前我们发现,当孩子或成人感觉到虚假或不公正的时候,这个区域也会以类似的方式被激活。这似乎是合情合理的:厌恶的感觉将我们与对我们身体有害的事物隔离开来;同样,不信任感也将我们与那些可能对我们造成心理伤害的人隔离开来,从这个意义上来说,厌恶感和不信任感是相似的。
任何人都知道撒谎不是解决问题的好方法,然而总有一些父母使用谎言来达到目的,比如哄孩子睡觉、吃饭或让他们听话、守规矩,等等。有时父母会骗孩子说商店已经关门了,但其实只是因为他们不想兑现去商店里给孩子买玩具的承诺。如果你想跟孩子维系亲密的感情,并且帮助他们相信自己、相信这个世界,那么请记住,不要违背你的诺言,也不要试图用谎言来得到你想要的东西。大脑不允许我们靠近食言或说谎的人,一旦受骗,大脑就会产生厌恶、排斥和不信任感。在亲子关系中,食言或说谎最终会导致孩子从心理上疏远父母。
相反,如果父母不撒谎、不隐瞒并且信守诺言,那么就可以与孩子建立持久的联结。不仅如此,一些研究还表明,当孩子因为某个人信守诺言而认为这个人值得信赖时,孩子服从指令的可能性是普通情况下的两倍。所以,对于那些想和自己的孩子建立独特而持久的关系的父母来说,最好的方法就是遵守诺言。努力做到遵守自己许下的诺言,并把承诺当作优先要完成的事。要做到这些,你只需要遵循一个简单的原则:不要答应任何你无法完成的事情,而对于那些已经答应要做的事也不要失信于人。
儿童的大脑
所有的父母都希望孩子和自己分享他的经历、不安与憧憬。当孩子放学,从学校走出来时,父母就会迫不及待地向他询问今天在学校里发生的一切。可是当孩子到了6岁的时候,他会开始厌倦把他一天中所做的或所经历的一切“告知”父母。没有人喜欢被“审讯”,也没有人觉得父母是唯一可以分享自己的亲密关系的人。
比“审讯”你的孩子更有效的方法是寻求双向交流,做法非常简单,你只需要跟孩子分享你的经历、不安与憧憬,仅此而已。当你到学校接孩子放学的时候,当你回家或全家人一起吃晚餐的时候,你可以讲一件当天发生在你自己身上的逸事来破冰。你不需要说什么特别的事情,它可以是“今天我在午餐的时候吃了通心粉”之类的日常小事,也可以是“今天早上我在上班的路上看到了一只这么大的狗”这种简单的内容。如果你与孩子分享了自己的经历,那么孩子也一定会以同样的方式回应你。除了分享自己的日常生活以外,你还可以进入孩子的世界,花时间谈论孩子真正感兴趣的事情,比如他最喜欢的动画片人物,或者听他介绍心爱的玩具的名字。如果你可以做到这些,那么你的孩子将会非常喜欢和你谈话,因为他知道这是一段真正公平的充满互动的关系。
儿童的大脑