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用户购买汽车,将汽车开上公路,增加了公路的拥挤程度,使全部使用公路的人增加了在道路上的时间。这种损失是买卖汽车之外的第三者的损失,它没有反映在买卖双方的利害关系上,这一类现象在经济学中称为外部效应。处理这一类问题的方法也不是简单生硬地予以一律禁止,而是将外部效应“内化”,即政府对于产生污染的企业和导致公路拥挤的汽车用户课税,将他们对第三者造成的损害转为他们本身的经济负担,再用这笔税金去补偿受到损失的人或减少环境污染和道路拥挤。如果买卖双方认为在课税的情况下仍旧有必要做成交易,他们就有权利这样做。
用内化的方法处理外部效应在理论上是一种最合理的解决办法,但在实行时要确定税率以及测定外部效应的程度有一系列困难。附带提一句,避免汽车开上公路增加公路拥挤程度而课的税,不应只对新购的汽车,而应对所有在公路上行驶的汽车,因为它们对造成公路拥挤负有同样的责任,任何一辆汽车因不愿负担税金而退出公路,都具有同样的减轻公路拥挤的效果。
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中国人的道德前景